把握时机 创新发展

谱写全省中医药“十三五”新篇章

——2016全省中医药系统工作交流会议召开

文章来源：吉林省中医药管理局

8月23日，2016年全省中医药系统工作交流会议在长春召开。  

会议学习贯彻了习近平总书记关于中医药工作的系列指示精神，传达了2016年全国中医药厅局长座谈会会议精神，解读了《吉林省人民政府关于加快推进全省中医药发展的意见》，通报了省中医药管理局承担省政府重点工作和民生实事进展情况和全省中医药系统全面参与省委省政府脱贫攻坚工作情况，总结上半年工作，部署下半年重点任务，会议还邀请国家中医药管理局规划财务司司长苏钢强对《中医药发展“十三五”规划》进行解读，国家中医药管理办公室副主任余海洋以国家领导人对中医药系列指示精神为主要内容做精彩讲座。省卫生计生委副主任、中医药管理局局长邱德亮出席会议并以“把握时机、创新发展、谱写全省中医药工作“十三五”新篇章”为题发表讲话，会议由省中医药管理局副局长毕明深主持。  

邱德亮在讲话中指出，省委、省政府高度重视中医药的发展。巴音朝鲁书记在对2016年全省中医药工作会的批示中强调，“我省是中医药资源大省，要充分发挥优势和良好的工作基础，认真谋划好我省“十三五”中医药发展，进一步加大改革创新力度，真正把我省中医药工作抓实、抓好、抓出成效，为确保人民群众身体健康和医药健康产业发展做出新的更大贡献。”为落实《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》、《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》，蒋超良省长召开省政府常务会研究中医药工作，审议通过了《吉林省人民政府关于加快推进中医药发展的意见》，推动我省中医药振兴发展。  

在总结上半年工作时邱德亮介绍，年初省局下发了2016年全省中医药工作要点，列出了14方面工作41个任务、136项工作。目前各项工作进展顺利。一是深化医改中医药工作进一步落实。二是中医药健康服务快速推进。三是中医药人才建设不断加强。四是中医药科技工作大力推进。五是中医药治理能力全面提高。六是中医药文化建设和宣传工作取得进展。七是全面从严治党成效明显。  

在分析当前形势，部署下半年工作时邱德亮强调，一要深入学习中央和省委省政府领导有关中医药的重要指示，落实好国家政策。要认真学习和深刻领会中央和省委省政府领导有关中医药的重要指示，真正做到内化于心、外化于行。把学习指示精神作为中医药工作的重要任务，用指示精神统一思想、凝聚共识、指导行动。把学习落实指示精神作为促进中医药发展的最佳时机和制定发展规划结合起来，借力发展，主动作为，出台政策，解决困难和问题。要着力推进落实《纲要》、《规划》、《中医药发展“十三五”规划》，各地区、各部门要珍惜这难得的发展机遇，紧跟时代潮流，敢于直面问题，勇于自我革命。  

二要深度融入医改，发挥中医药特色和优势。要按照省政府和省卫生计生委的统一部署和要求，同步推进公立中医医院综合改革。要认真开展县级公立中医院综合改革“回头看”工作，选取部分医院作为改革调研点，挖掘亮点，促进各改革县中医院稳步发展。要根据中医药的特点，研究新政策新办法，发挥中医药的特色优势。研究中医药在分级诊疗中如何发挥作用，中医药优质医疗资源如何下沉，基层中医药服务能力如何快速提升，如何建立具有实际效果的中医医疗联合体，以落实习近平总书记提出的“医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉”，促进落实健康扶贫任务。研究如何拓展中医药服务领域，以适应老龄化社会养老的医疗需要和大众的健康需求。研究探索符合实际的中医药补偿方式、报销方式，建立具有中医药特点的分配制度、职称晋升制度，等等。各地区、各级中医医疗机构要主动作为，发挥中医药的特色优势。各级政府要积极谋划中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，夯实基础，补齐短板，注重内涵，提升质量，筑牢基层中医药服务网底。  

三要坚持先试先行，推动中医药健康服务全面开展。加强中医药供给侧改革和中医药综合改革，在拓展中医药服务领域、转变服务方式、创新服务模式上积极谋划、主动作为，推动中医药健康服务全面发展。推进中医药综合改革试验区和试点项目工作，先试先行，出经验，出成果，做示范。通化市和公主岭市要做好试验区示范作用，延边州等地区也具有建立试验区的优势，要积极申报。要通过改革拓宽中医药服务领域，大力发展中医药健康养生服务，开发具有吉林特色的健康产品、文化产品，做好中医药与养老结合、与旅游结合。继续做好6个县级中医药综合养老服务区建设，高质量完成省政府民生实事。近期，国家旅游局和国家中医药管理局联合下发通知，开展国家中医药健康旅游示范区创建活动，将在3年建成十个示范区、百个示范基地、千个示范项目，相关地区要认真策划，做好申报工作。  

四要遵循中医药发展特点，做好中医药传承与创新。做好中医药传承。下大力气传承好国医大师任继学、刘伯龄等医家的中医药学术。推进“真中医”培养工程，探索师承教育新模式，加强名老中医工作室建设，鼓励名老中医收徒授业。以学术传承和学科发展为导向，建立和发展一批学术团队，做到院有专科、人有专病，让每一个中医人都在团队中成长成才，在传承与发展中医药中结伴而行。努力打造万名基层中医药人员、千名中医药骨干、百名省级名中医药专家、十名国家名中医药专家，为中医药发展提供人才保障。要做好第三届“国医大师”和国家级名中医评选推荐的准备工作。做好中医药创新。研究制定符合实际的中医药创新机制，整合研究资源，建立平台之间的联系机制，协同创新，开发中医药新技术、新制剂、新产品，提高中医药防病治能力，提高中医药产业能力。发挥长春中医药大学附属医院国家临床研究基地的引领作用。发挥中医药科研究院所、高等院校在中医药科研、中药材保护与开发方面的作用。建设好药物安全评价中心和第三方检测中心，提升我省中医药基础研究、新药研发、成果转化的能力。发展以吉林省道地药材为主的中药材生产全链条的促进措施，建立吉林省道地药材标准、炮制标准，提升中药饮片质量，提高中医药服务效果，促进中药材经济发展。  

五要参与“一带一路”建设，加强中医药对外交流合作。参与“一带一路”建设，中医药的作用不只是经济收益或简单的医疗服务，而是可能产生一种信任或健康依赖基础上的更深层次、更广范围的合作与发展，是中国外交战略和传播中华文明的重要抓手。通过中医药促进文化交流，进而拓展在其他领域的合作，实现合作、共赢、互信的格局。要把中医药这一民心互通、人文交流的靓丽名片发展好、利用好，讲好中医故事，传播中国声音。  

  各市（州）中医药管理局局长，梅河口市、公主岭市中医药管理局局长，长春中医药大学附属医院、附属第三临床医院、省中医药科学院以及省中医药管理局中医药政策与发展研究中心、省中医药学会负责同志，局机关全体人员参加会议。