今天是: 开学第九周
长春中医药大学医院管理处
当前位置: 部门首页 > 领导讲话 > 医疗 > 正文

王国强同志在2015年全国中医药工作座谈会上的讲话

浏览发布时间:2016-11-17

发布时间:2015-09-0610:24:57 信息来源:河南省中医药管理局

 

 

编者按:

2015730—31日,2015年全国中医药工作座谈会在河北省石家庄市召开。会议重点对如何贯彻落实好《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》进行研讨部署,北京、上海、广东、安徽、浙江、河北等省市中医药管理部门交流了贯彻落实《规划》的做法与经验,参观考察了以岭健康城。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强出席会议并讲话。现将王国强同志在2015年全国中医药工作座谈会上的讲话予以刊发,供学习贯彻。

 

王国强同志在2015年全国中医药工作座谈会开幕会上的讲话

2015730日)

 

四个全面战略深入实施的关键时期,在中药材保护和发展规划、中医药健康服务发展规划印发实施的重要阶段,2015年全国中医药工作座谈会今天在石家庄隆重召开。这次会议的主要任务是,总结2015年上半年工作,研究部署下半年改革发展重点任务,将国办印发的两个规划落到实处,推动中医药为经济社会改革发展作出新贡献。

今年以来,我们紧紧围绕经济社会改革发展大局,团结和带领全行业,认真贯彻落实刘延东副总理重要讲话精神和中医药中心工作,凝心聚力,改革创新,真抓实干,推进中医药各项工作取得了阶段性成果。

第一,加强统筹协调,中医药改革发展顶层设计取得重要成果。一是推动国务院办公厅先后转发了《中药材保护和发展规划(2015—2020年)》和印发了《中医药健康服务发展规划(2015—2020年),这两个规划分别是我国第一个关于中药材保护发展和中医药健康服务发展的国家级规划,也是近年来中医药系统大力推进中医药改革发展的重要成果,必将对促进中医药事业全面协调可持续发展产生重要而深远的影响。二是继续推进中医药发展战略规划编制工作,建立局各司办共同参与的机制,充分发挥中医药改革发展专家智库作用,进一步对规划修改完善。三是组织开展中医药事业发展十三五规划编制,编报中医药领域重大项目、重大工程和重大政策,组织开展十二五规划实施情况总结评估。四是组织编制十三五中医药各专项规划,做好规划前期研究工作。

第二,加快简政放权放管结合职能转变,法治政府建设迈开步伐。一是深入贯彻落实十八届四中全会精神,出台了关于全面推进中医药法治建设的指导意见,对中医药法治建设的目标任务等作出了明确部署。二是加快推进中医药立法进程,国务院法制办已将中医药法草案报送国务院常务会议审议,配合开展立法重点问题专题调研,组织开展中医药法制体系框架和相关制度安排的配套文件研究。三是研究制定中医药政策体系框架,完成《中医药政策体系建设规划(2015-2020年)(稿)》。四是认真贯彻落实全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神,建立了推进职能转变工作机制,印发了关于推进简政放权放管结合职能转变工作的落实方案,相关工作在国办信息上刊发。五是全面推进政务公开工作,印发实施《国家中医药管理局政府信息公开办法》。六是深入开展规范性文件清理,完成2005—2014年局规范性文件梳理。

第三,认真贯彻落实刘延东副总理重要批示精神,中医药改革发展理论与实践探索加快推进。一是认真落实刘延东副总理在有关国家中医药综合改革试验区建设的报告上的重要批示精神,进一步加强对试验区建设的调研总结和经验推广,着手研究试验区建设评估指标体系。二是着力推进中医药改革发展理论与实践研究,起草了《国家中医药管理局关于加强中医药改革发展研究的意见(稿)》并经局深化改革领导小组会议审议通过,全面提出了加强中医药改革发展研究的重大意义、总体思路、重点领域、能力建设和保障措施。三是加快中医药改革发展研究平台和队伍建设,中华中医药学会成立改革发展研究分会,中国中医药报社积极推进中医药改革发展研究内部性资料出刊。

第四,充分发挥中医药在深化医改中的作用,相关重点工作稳步开展。一是全面参与深化医改顶层设计,在国务院办公厅印发的《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》、《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》、《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》、《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》、《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》等文件中充分体现中医药内容,明确中医药关键政策。二是建立局领导联系推进工作机制,推动4个医改试点省中医药改革发展。三是共同推进深化医改重点任务,参与起草公立医院薪酬制度改革试点工作指导意见、公立医疗卫生机构绩效评价指导意见以及推进分级诊疗的文件,研究制定高血压、糖尿病分级诊疗服务中医技术方案,联合制定2014年度基层中医药基本公共卫生服务项目现场考核指标、流程和方法,联合印发《关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》,将中医药健康管理服务项目目标人群覆盖率提高至40%。四是形成基层中医药服务能力提升工程总结评估方案,推动全面完成4项指标。五是会同全国老龄办开展中医药健康养老调研,召开社会办中医专家咨询会,积极推进中医药健康养老与社会办中医。

第五,推进中医药服务能力建设,综合服务能力逐步提升。一是启动进一步改善医疗服务行动”,建立工作机制,印发行动计划和实施方案。二是推进中医药服务模式创新,确定首批中医诊疗模式创新试点单位并启动试点。三是启动大型中医医院巡查,印发巡查细则和专家手册,举办培训并开展试巡工作。四是开展重大疾病中医药防治,会同卫生计生委提出进一步加强中医药治疗艾滋病工作的意见,举办中医药治疗艾滋病管理人员和技术人员培训班,启动中医药治疗艾滋病工作督导,推动中医药参与援外医疗队埃博拉疫情防控。五是推进中医药应急工作,组织中医药骨伤救治应急演练,确定国家中医应急医疗队伍名称和标识,规范和加强国家中医应急医疗队伍建设和管理。六是加强综合医院中医药工作,组织修订《全国综合医院中医药工作示范单位评估细则》,联合卫生计生委确定了692014年全国综合医院、妇幼保健机构中医药工作示范单位。七是联合印发《关于中医类别医师从事精神障碍疾病诊断与治疗有关问题的通知》,解决中医类别医师合法从事精神疾病诊断治疗问题。八是联合开展中西医临床协作攻关试点,确定了中西医临床协作试点的目标、协作范围、主要内容、申报基本条件和程序等。

第六,落实创新驱动发展战略,中医药传承创新体系加快构建。一是改革科研项目管理模式,组织起草了《中医药科技创新体系建设的指导意见(稿)》。二是加强统筹协调,中药标准化行动计划筹备工作顺利推进。三是印发《2015年中药资源普查试点工作要点》,明确中药资源普查年度任务。四是推进国家中医临床研究基地建设,深化重点病种研究,启动第二批国家中医临床研究基地科研专项。五是推进中医药古籍整理出版,召开新闻发布会,正式发布了中国古医籍整理丛书中首批出版的100种图书。

第七,加强人才培养,中医药教育改革深入推进。一是加强与教育部协调,独立设置中医专业学位,将中医专业学位研究生教育与中医住院医师规范化培训相衔接,并进一步修改完善《关于促进中医药教育改革与发展的指导意见(稿)》。二是协同开展卓越医生(中医)教育培养计划改革试点,确定了卓越医生(中医)教育培养计划改革试点高校42所,改革试点项目82项。三是会同教育部、国家卫生计生委印发了《关于规范医学类专业办学的通知》,规范医学类专业招生、培养工作。四是组织开展中医药教材改革工作专项调研,形成了《十三五中医药教材改革工作方案(稿)》,着手启动示范教材编写工作。五是推进中医药毕业后教育,组织开展了四期中医住院医师规范化培训管理人员培训班,来自31个省份的650余人参加了培训。六是推进中医药师承教育,制定第五批师承工作结业考核及专业学位授予办法,推进第三批全国优秀中医临床人才研修项目,组织开展全国名老中医药专家传承工作室建设项目验收。七是联合中央直属机关党校举办中医药管理干部提升治理能力培训班,着力提高中医药管理干部综合素质和治理能力,收到好的效果。

第八,扩大中医药文化宣传,中医药发展正能量更加凝聚。一是推动树立行业先进典型,组织策划最美中医宣传活动。二是在巩固中医中药中国行等品牌项目基础上,加快制定中医药健康文化推进行动实施方案。三是着力打造中医药文化宣传基地和品牌,组织开展全国中医药文化宣传教育基地建设督导,组织举办4场中医药文化科普巡讲中央国家机关专场活动及1场中医药文化科普巡讲中国科技馆专场活动。四是推动社会力量参与中医药文化传播,鼓励引导有关企事业单位推出了一批中医药文化精品。

第九,服务一带一路建设,中医药对外交流与合作不断扩大。一是积极参与一带一路建设,中医药成为中国中东欧卫生合作亮点,刘延东副总理亲自为上海中医药大学曙光医院与捷方合作的中捷中医中心揭牌,评价其为中国医疗界实施一带一路战略的首个合作项目。二是积极推动中医药海外发展暨一带一路战略规划制定,成立领导小组和专家指导委员会,召开一带一路中医药发展研讨会。三是搭建新的国际交流平台,首次在博鳌亚洲论坛年会上设立分论坛,传递中医药声音。四是推进中医药海外惠侨,与国务院侨办签署《关于推进中医药海外惠侨计划的战略合作协议》并启动第一批活动,受到所到国家欢迎。五是成功解决ISO/TC249悬置多年的名称问题,TCM被确定为中医药技术委员会永久名称。六是加强两岸四地交流与合作,在香港成功举办国医大师、名老中医学术思想和临床经验讲习班,与澳门加快推进粤澳中医药科技产业园建设,深入开展中医中药台湾行活动。七是首批中医药国际合作专项项目启动,做好中医药重点项目在相关国家的布局布点。

第十,深入开展三严三实专题教育,机关自身建设和党风廉政建设进一步加强。一是按照中央统一部署,启动三严三实专题教育,印发了《关于在局直属机关处级以上领导干部中开展三严三实专题教育的实施方案的通知》,切实加强领导,扎实做好关键动作,高质量讲好党课,认真查摆不严不实的突出问题,强化督促检查,统筹推进落实。二是落实从严治党主体责任,印发《国家中医药管理局党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见(试行)》,举办局直属机关基层党组织书记落实主体责任专题培训班。三是完善干部人事工作制度,制订了一系列制度办法,进一步健全干部人事工作制度体系。四是切实加强反腐倡廉建设,制定2015年巡视工作计划并完成了一轮巡视工作。

各地中医药工作认真贯彻落实国家决策部署,大力推动改革创新,亮点频现。比如,河北、辽宁、浙江、安徽、江西、湖南、海南、重庆、贵州、陕西、甘肃、新疆等地研究制定规划、出台文件、加强探索,积极推动中医药健康服务和中医药产业发展;北京、天津、吉林、湖北、广西等地着力夯实基层基础,促进构建分级诊疗制度;江苏、福建、山东等地在深化医改中深入推进诊疗模式、价格政策、付费方式等改革;上海、广东等地开展简政放权等综合改革;山西、河南等地促进中医药文化科普深入基层;四川积极推动成都中医药大学附属医院在黑山设立分院并正式运行;云南召开了高规格的发展中医药大会,省委书记、省长亲自出席会议并发表重要讲话;其他各地也开展了大量工作,取得了有目共睹的成绩,这里不一一点到。

这些成绩的取得,是各级党委、政府和各相关部门高度重视、大力支持的结果,是我们大家带领中医药系统广大干部职工积极参与大局、服务大局、改革创新、扎实工作的结果。在此,我代表国家卫生计生委和国家中医药管理局表示衷心的感谢! 

这次会议的一项重要任务,就是集中全系统智慧,为落实国办的两个规划特别是国家中医药管理局牵头落实的中医药健康服务发展规划献计献策。一直以来,国家中医药管理局高度重视中医药健康服务业发展,充分发挥中医治未病优势,通过实施中医治未病健康工程,积极探索中医特色的健康服务模式,努力构建中医预防保健服务体系,为加快发展中医药健康服务奠定了良好基础、积累了有益经验。近期以来,国家中医药管理局认真学习宣传贯彻落实国办颁布的两个规划精神,作出一系列部署。一是专门下发通知,要求局直属机关和各地认真抓好学习宣传,结合工作职能,明确在推动两个规划落实中的职责与任务。二是加强对各地中医药管理部门负责同志的专题培训,推动深刻领会规划的精神实质,抓好贯彻落实。三是加强宣传积极营造氛围,充分运用报刊、广播、电视、网络等各类媒体,加强政策解读,大力宣传各地在推进中药材保护发展、发展中医药健康服务业中的好做法、好经验。四是加紧制定贯彻落实的工作方案,研究提出需要解决的具体问题、需要出台的具体政策、需要实施的具体项目、需要启动的具体试点,加强工作统筹和部门协调,和各相关部门尽快就落实方案达成一致,促进两个规划早日实施。

我们高兴地看到,近年来各地认真贯彻落实中央和国家中医药管理局决策部署,采取积极措施,大力推动中医药健康服务发展,为我们深入研究落实中医药健康服务发展规划奠定了坚实基础。希望大家坚持需求导向和问题导向,认真总结,深入思考,集思广益,着眼于可操作、能落实,提出方案措施,使规划能够尽快实施,共同把规划贯彻落实好。 

 

王国强同志在2015年全国中医药工作座谈会闭幕会上的讲话

2015730日)

 

这次全国中医药工作座谈会开得很好。上午在总结半年来中医药工作基础上,紧紧围绕贯彻落实中医药健康服务发展规划,国家中医药管理局规划财务司司长苏钢强介绍了落实中医药健康服务发展规划实施方案的总体思路、具体举措,北京、河北、上海、浙江、安徽、广东等省市的同志就发展中医药健康服务的一些创新做法交流了经验,刚才大家在讨论中对发展中医药健康服务提出了很多很好的意见,明天上午我们还将实地考察以岭健康城,从实践层面深化对中医药健康服务发展的认识。

这次会议的主题就是研究部署贯彻落实《中药材保护和发展规划(2015—2020年)》和《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》(以下简称两个规划)。通过这一天的会议,我和大家感受一样,这次会议主题突出,是贯彻落实两个规划的思想认识的提升会、加快发展的鼓劲会、重点任务的部署会,进一步增强了发展好中医药健康服务的信心和决心,达到了预期目的。一是深化了对发展中医药健康服务的认识。发展中医药健康服务,不仅是满足人民群众中医药健康服务需求的重要途径,也是转变经济发展方式、优化经济结构的重要内容,是应对经济下行压力的重要举措,有利于将中医药的知识优势、资源优势转化为产业优势,为经济增长增添新的动力,提高中医药对经济社会发展的贡献率。二是学习借鉴了发展中医药健康服务的好做法。各地交流的经验中既有基层创造的好做法、好经验和市场主体的创新举措,又有结合实际提出的放宽准入的政策措施和加强事中事后监管的积极探索,体现了使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的结合,是中医药为经济建设服务的有益尝试。三是明确了发展中医药健康服务的重点领域。特别是当前,要加快构建中医药健康服务体系,积极发展中医药健康服务新业态,大力促进中医药健康服务支撑体系发展,进一步简政放权、放管结合、转变职能、加强监管、优化服务,为大众创业万众创新清障搭台。

同志们,贯彻好、落实好两个规划,是落实中央重大工作部署的具体行动,是严格政治纪律、严守政治规矩的具体体现。如何贯彻落实好两个规划,尤其是中医药健康服务发展规划,结合大家发言,我谈几点想法。

一是要解放思想,更新观念。解放思想永无止境。贯彻落实好两个规划,推动中医药事业发展,必须进一步解放思想,核心在于转变观念、更新思路,要用新思维、新理念来审视、谋划和推动两个规划,把解放思想、更新观念转化为克难攻坚的实际行动,在解放思想中真抓实干,在转变观念中破解难题,不断形成新认识、开辟新境界、打开新局面。

二是要倒逼思维,珍惜机遇。两个规划的印发实施,充分体现了党中央国务院对中医药工作的高度重视和大力支持。实践证明,只有正确认识、及时把握机遇,才能推动事业加快发展。近年来,我们一方面大力推进《国务院关于扶持和促进中医药事业若干意见》的贯彻落实,另一方面充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的独特作用,乘势而为、攻坚克难,解决了一些难点问题,形成了中医药快速发展的良好态势。同时也要看到,人民群众日益增长的中医药服务需求,党中央国务院对中医药事业的高度重视,国际上对中医药的广泛关注,已对我们的中医药工作形成倒逼机制。我们要主动适应经济社会发展新常态,紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,切实增强危机感、紧迫感和责任感,抢抓历史机遇,推动各项工作取得实实在在的进展。

三是要敢于担当,主动作为。习近平总书记指出,是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。加快贯彻落实两个规划,推动中医药事业发展,迫切需要我们中医药系统的广大党员干部做到勇于担当和能够担当,坚持问题导向和需求导向,把握时代脉搏和历史重任,努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。同时,国家中医药管理局作为落实中医药健康服务发展规划的牵头部门,要充分调动各相关部门的积极性,争取更广泛的支持,同向发力,同时用劲,共同写好落实规划这篇大文章。

四是要加强学习,提升能力。能够把两个规划落到实处,前提是要有着眼大局的视野,有创造性地解决问题的能力。这就要求我们必须不断学习,把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种生活方式,树立先进的学习理念,培育浓厚的学习兴趣,努力做到工作学习化、学习工作化,学以立德、学以增智、学以创新,不断提升驾驭全局、统筹协调的能力,解决问题、推动发展的能力,开拓创新、狠抓落实的能力。当前,特别要重点加强对两个规划的学习,原原本本、原汁原味学好文件,深刻学习两个规划的重大意义,准确理解两个规划的总体要求,全面把握两个规划的基本任务。

五是要创新服务,惠及民生。我们推动中医药事业发展的过程和目的,都必须始终围绕满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求。两个规划的落实,要以创新服务、惠及民生为出发点和落脚点,要把规划落实的过程转化为健康服务模式创新、技术创新、产品创新、机制创新的过程,形成一大批老百姓看得见、摸得着、用得上的健康产品,让老百姓享受到改革发展的成果。

六是要深化改革,完善机制。完善中医药事业发展的政策和机制是党的十八届三中全会作出的重要部署。破除制约中医药事业发展的体制机制障碍,实现中医药事业全面协调可持续发展,离不开全面深化改革。要以改革的精神和法治的思维,推进两个规划的落实,一个一个地克服困难,一个一个地解决问题,既敢于出招又善于应招,要将实践证明行之有效的成功做法和经验及时用制度的形式固定下来、坚持下去,建立起配套的完善的推动规划落实的机制。

同志们,中央提出实施全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面战略布局,抓住了改革发展稳定的关键,是统领中国发展的总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标。在此大背景下,中央领导同志对发展中医药事业做出了一系列重要指示。今年春节前,习近平总书记在陕西西安调研社区工作时,充分肯定了基层中医药工作,指出中医药副作用小、疗效好、价格相对便宜,很多患者都喜欢。李克强总理在今年政府工作报告中指出要积极发展中医药和民族医药事业。张德江委员长在全国人大常委会工作报告中强调要推进包括中医药法在内的重点领域立法。刘延东副总理不仅全面阐述了中医药五种资源的定位,为充分发挥中医药五种资源作用,激发和释放中医药发展的活力潜力指明了方向,还多次对中医药工作作出指示和批示,给予具体指导。最近,刘延东副总理还批示指出,中医药在缓解看病难、看病贵上有独特优势,应结合深化医改,坚持问题导向,强化扶持改革,打牢人才基础,切实提升基层中医药服务能力,做好中医惠民好文章。中央领导同志的重要指示为中医药全面融入四个全面战略布局指明了方向。今年四月国办连续出台两个规划,为加快推进中医药改革发展带来了全新的机遇。我们要认真学习、深刻领会党中央、国务院关于发展中医药的决策部署,抓好中医药各项工作的谋划与落实,不断提高中医药服务经济社会发展的贡献率。

今年时间已经过半,下半年我们要继续按照年初工作部署,以加快落实两个规划为重点,全面推进各项重点任务落到实处。

第一要加快推动规划的编制和贯彻落实。一方面,国家中医药管理局要抓紧研究制定、推动出台中药材保护发展规划和中医药健康服务发展规划的实施方案。要进一步深入研究,广泛听取意见,不断充实完善实施方案。要发挥好中医药工作部际联席会议机制的作用,加强工作统筹和部门协调,和各相关部门尽快就实施方案达成一致,促进两个规划早日全面实施。另一方面,各地要深入学习两个规划精神,发挥好省级中医药工作协调机制作用,结合实际推动出台本省(区、市)贯彻落实的文件和方案,形成共同推动中药材保护发展和中医药健康服务发展的合力。在此过程中,要注意处理好几个关系,一是政府与市场的关系,要按照使市场在资源配置中起决定性作用的要求,实行非禁即入,放宽市场准入,使社会力量成为发展中医药健康服务的主要力量。政府要转变职能,加强制度建设、规划和政策引导,加强事中事后监管,营造良好市场环境。二是管理与服务的关系,特别是在发展刚刚起步的阶段,政府要更加注重提供服务,加快出台并落实扶持发展的政策,突出引导和促进,寓管理于服务之中。三是要处理好政策制定与项目设计的关系,要加强调查研究,做好促进中医药健康服务发展政策的顶层设计,在此基础上设计具体的引导、促进项目。四是要处理好中医药健康服务业与相关支撑产业的关系,整体规划,统筹部署,共同推进,使之相互促进,相得益彰,使产业链条更加完善。同时,各地也要着手编制本省(区、市)中医药事业发展十三五规划,做好规划编制各项前期工作,并积极争取在当地经济社会发展十三五规划中充分体现中医药内容。

第二要深入落实深化医改各项重点任务。今年以来,国务院办公厅印发了一系列深化医改的文件,充分体现了对中医药的重视和倾斜,要把这些来之不易的政策用好、落到实处。一是要扎实推进城市公立中医医院综合改革试点和县级公立中医医院综合改革。按照国家卫生计生委要求,今年10月底前,全国所有县(市)的县级公立医院必须全面推开综合改革;12月底前,100个试点城市必须全面推开公立医院综合改革。要以破除以药补医的逐利机制为核心任务,统筹推进管理体制、运行机制、服务价格调整、医保支付、人事管理、收入分配等综合改革,着力建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。二是充分发挥基层中医药服务能力提升工程在构建分级诊疗制度中的作用,加强督导,确保全面完成十二五”4项指标,并积极探索按病种打包、上下联动的办法,助力推动实现分级诊疗。三是促进社会办中医的发展。对只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所及坐堂医诊所,医疗机构设置规划、区域卫生发展规划不作布局限制;对举办中医诊所的主体的要求由取得医师执业资格证书满五年放宽到满三年;允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员,在乡镇和村开办提供经考核批准的传统中医诊疗技术诊所,并进一步研究提出放宽准入的政策措施。四是深入开展大型中医医院巡查,及时总结,不断完善方式方法,确保实现预期目标。五是推进中医诊疗模式创新试点,为探索建立覆盖全生命周期、融健康管理与健康服务为一体的新型服务模式积累经验。

第三要积极推进中医药法治建设。按照工作计划,中医药法草案将于今年9月提交全国人大审议。一方面,国家局要加大协调力度,配合国务院法制办做好中医药法草案提交全国人大审议各项准备工作。另一方面,各地要进一步统一思想,凝聚共识,配合做好立法调研等工作。同时,要根据中医药健康服务业加快发展、新业态不断出现、新模式不断创造的新情况,积极探索建立中医药健康服务监管制度和机制,加强事中事后监管,促进中医药健康服务规范有序发展。

第四要全面深化中医药改革。一是要自我改革,按照国务院决策部署推进简政放权放管结合职能转变,为发展中医药健康服务和中医药产业创造更好更优的环境和条件。二是要加强改革研究,国家中医药管理局即将印发《关于加强中医药改革发展理论与实践研究的意见》,各地要按要求加强中医药改革发展研究平台和队伍建设,深化中医药改革发展关键问题研究,为深化改革提供决策支撑,做好深化改革顶层设计。三是要加强试点探索,积极创建并充分发挥国家中医药综合改革试验区、医改试点联系省等改革试点地区的示范、突破、带动作用,总结可复制、可推广的改革经验,加强经验互鉴推广。

第五要着力构建中医药创新体系。当前,中央正在深化科技体制机制改革,加快推进创新驱动发展战略。改革的一个关键点,就是国家科技规划要聚焦战略需求,重点部署市场不能有效配置资源的关键领域研究,更多用于基础前沿研究、共性关键技术研究和科研平台建设,竞争类产业技术创新的研发方向、技术路线和要素配置模式由企业依据市场需求自主决策,势必对中医药科技创新产生重大影响。一是要抓紧出台加强中医药科技创新体系建设的指导意见,就财政支持中医药研究项目重点领域、中医药技术创新优先方向、中医药科研体系优化布局、产学研用金协同创新平台建设、中医药科研成果转化、培养用好吸引人才机制等作出全面部署。二是要深化国家中医临床研究基地建设,建立健全有效管用的临床科研相结合的创新机制,力争实现新的突破。三是要着手实施中药标准化行动计划,推动开展第四次全国中药资源普查。这些工作都需要各地深入研究,加强协作,共同做好。

第六要切实提高中医药人才培养质量。要坚持问题导向和需求导向,更加突出实践技能培养。一是要推进中医药院校教育综合改革,会同教育部出台《关于促进中医药教育改革与发展的指导意见》,强化传统文化素养和临床实践能力培养,促进医教协同深化临床人才培养,做好卓越医生(中医)教育培养计划改革试点和中医住院医师规范化培训工作。二是要推动中医药院校设立中医药健康服务相关专业,推进产教融合与校企合作办学。三是要拓宽中医药技术服务技术技能人才岗位设置,逐步健全中医药健康服务领域相关职业(工种),建立适应中医药健康服务发展需要的职业技能鉴定体系。四是要加强基层中医药人员培训,启动基层名中医传承工作室建设,着力培养基层中医药骨干队伍。

第七要积极探索中医药文化传承传播新途径。一是要整合中医药文化传播资源,加强整体谋划,启动中医药健康文化推进行动,打造中医中药中国行活动升级版,形成中医药文化传播新优势。二是要加强与教育部门的协调,组织开展面向中小学生的中医药文化知识教育,推动中医药知识和文化进校园、进课堂。三是要加快推动中医药新兴媒体建设,中国中医药网已经上线,各地也要结合实际,加快推进本地中医药新媒体平台建设。四是要结合落实健康服务发展规划,研究提出促进中医药文化产业发展的政策措施,充分发挥社会力量的作用,创作贴近群众、满足需要的中医药文化精品。

第八要认真做好中医药对外交流与合作战略布局。国家一带一路战略已经全面实施,取得了重要的阶段性成果,中医药要在其中发挥应有的服务外交、经济贸易、文化传播等方面的作用。一方面,国家中医药管理局要抓紧编制中医药海外发展暨一带一路战略规划,全面提出中医药服务一带一路战略的总体思路、重点任务和保障措施,并加快中医药在一带一路沿线国家的战略布局。另一方面,各省(区、市)也要加强与本地参与一带一路战略的对接,积极争取将中医药纳入相关规划和项目中。在此过程中,各地要增强全局意识,加强信息沟通和统筹协调,形成中医药走出去一盘棋,避免单兵作战和各自为战。

同时,要认真贯彻落实中央部署要求,深入开展好三严三实专题教育,进一步增强中医药系统党员领导干部忠诚、干净、担当的意识,巩固教育实践活动成果,形成作风建设长效机制。要深入落实全面从严治党主体责任,切实加强反腐倡廉建设,继续开展巡视工作并加强结果运用。

同志们,面对经济社会加快改革发展的时代背景和发展中医药事业的光荣使命、繁重任务,我们要进一步增强改革意识,掌握科学方法,以钉钉子的精神抓落实,才能不负期望、不辱使命,推动中医药工作再上新台阶。

首先要进一步增强改革意识。当前经济社会发展的关键词是全面深化改革。从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,才能使改革的能量不断聚合、成效不断彰显,带给群众更多获得感。深化改革不仅是突破制约中医药发展瓶颈的强大动力,也是深入践行三严三实要求的重要标尺。无论是落实好两个规划、深化医改,还是中医药科技体制改革、教育教学改革,等等,都需要紧跟时代潮流,敢于直面问题,勇于自我革命。我们要想改革、谋改革、善改革,当好中医药改革促进派改革实干家。要深入学习习近平总书记关于全面深化改革的系列重要论述,深刻认识深化改革对于完善中医药事业发展政策和机制、激发释放中医药五种资源的潜力活力的重大意义,自觉服从改革大局、服务改革大局,认真贯彻落实党中央、国务院关于中医药工作的决策部署,坚定改革决心和信心,形成推动改革的思想自觉和行动自觉,不断适应和引领经济发展新常态,把握和顺应深化改革新进程,推动中医药在四个全面战略布局中作出应有贡献。

其次要掌握科学方法。科学思想方法和工作方法,是我们认识问题、分析问题、解决问题的有效钥匙和路径。习近平总书记在主持学习中央政治局第二十次集体学习时强调,辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论,我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养,增强辩证思维、战略思维能力,努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。我们要坚持学习,不断接受马克思主义哲学智慧的滋养,自觉坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,广泛学习各方面知识,善于把握中医药整体观、系统论、辨证论治的精髓,不断完善三观互动的理念和方法,着力提高战略把控能力、统筹谋划能力、开拓创新能力、行政决策能力、执行落实能力和廉洁自律能力,不断提升领导事业科学发展的能力和治理能力现代化水平。

第三要以三严三实的作风抓落实。一分部署,九分落实。要将抓落实摆到更重要的位置,作为一项硬任务,作为一项纪律。当前中医药改革发展时不我待、任务千头万绪,无为懈怠、轻飘虚浮,都将贻误战机。特别是两个规划出台后,如果不能及时以完善的方案、有力的举措推动抓好落实,将丧失加快中医药发展的宝贵机遇。我们要以三严三实为修身之本、为政之道、成事之要,进一步改进作风,将抓落实作为践行三严三实的重要体现,认真贯彻落实中央决策部署,从实际出发谋划好中医药改革发展各项工作,脚踏实地、真抓实干。要落实主要负责同志抓改革、抓落实的主体责任,进一步健全抓落实的工作机制,一级抓一级、层层抓落实,使每一项出台的改革措施都能铆足了劲往前推,做到事事有着落,招招见实效。

沧海横流方显英雄本色。在激荡的改革发展大潮中,唯有改革先行者才能勇立潮头。让我们深入贯彻落实中央决策部署,抓住机遇,改革创新,团结和谐,真抓实干,全面推进中医药改革与发展,让中医药为维护人民健康、促进经济社会发展做出新的更大贡献!

 



上一篇:没有了!
下一篇:没有了!
地址:长春市净月国家高新技术产业开发区博硕路1035号    邮编:130117    吉ICP备05000207号-2
Copyright © 长春中医药大学2015